2024全国地方两会 | 上海居民人均可支配收入8.5万元 增速超过GDP增长？

1月23日，上海市第十六届人民代表大会第二次会议开幕，市长龚正作政府工作报告。

上游新闻记者注意到，2023年，上海市生产总值达到4.72万亿元，增长5%。上海港集装箱吞吐量达到4915.8万标准箱、连续14年排名世界第一。新能源汽车保有量达128.8万辆，排名全球城市第一。

上海居民人均可支配收入增长跑赢GDP

政府工作报告提到，上海全市生产总值达到4.72万亿元，增长5%。居民人均可支配收入达到8.5万元、增长6.6%，超过GDP增长。政府降本幅度超过10%。工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到43.9%，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.6万亿元。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量提高到50.2件。改革开放红利稳步释放。外贸进出口总额达到4.2万亿元、增长0.7%，实际使用外资达到240亿美元、创历史新高。

龚正提到，去年，上海跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增65家和30家，累计分别达到956家和561家。首批创新型企业总部达到40家。上市公司总市值位居全国首位。

过去一年，上海国际经济中心综合实力持续增强，出台实施汽车芯片、合成生物、人工智能大模型、智能机器人、船舶与海洋工程装备、商业航天、在线新经济等领域创新发展支持政策，58个10亿元以上重大产业项目开工建设，C919国产大型客机、首艘国产大型邮轮实现商业运营。同时，上海国际航运中心枢纽地位日益巩固，小洋山北作业区、东方枢纽上海东站开工建设，国际航运公会上海代表处等功能性机构落户，上海港集装箱吞吐量达到4915.8万标准箱、连续14年排名世界第一。

报告提到，上海国际科创中心策源功能加快凸显，在沪国家实验室及基地服务保障机制进一步完善，数学与交叉学科研究院等高水平研究机构落户，技术合同成交额达到4850.2亿元，高新技术企业超过2.4万家。

在总结上海自贸试验区十年建设经验时，龚正表示，上海大力落实自贸试验区提升战略，全面对接国际高标准经贸规则总体方案80条出台，浦东综合改革试点方案及首批授权事项清单获批实施，国家出台的33条自贸试验区制度型开放试点措施基本落地。

在服务民生方面，2023年，沪渝蓉高铁上海段等重大项目加快建设，152项政务服务事项实现跨省市一网通办。上海59个机关、企事业单位附属空间对外开放、为民所享。新增60.6万个就业岗位，灵活就业人员参保全覆盖。2023年，上海新能源汽车保有量达128.8万辆，排名全球城市第一。

今年GDP增长目标为5%左右

在部署2024年工作时，龚正说，综合各方面因素，建议2024年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长5%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。

在加快建设国际经济中心方面，全力落实新一轮集成电路、生物医药、人工智能上海方案，培育提升新能源汽车、高端装备、先进材料、民用航空、空间信息等高端产业集群，加快打造未来产业先导区。推动工业互联网赋能制造业高质量发展，实施智能机器人+行动，率先开展国家智能网联汽车准入和上路通行试点。打造工业上楼智造空间1000万平方米。

在加快建设国际金融中心方面，实施高水平金融对外开放，加快打造国际金融资产交易平台，深化合格境外有限合伙人、合格境内有限合伙人试点，提升人民币跨境支付系统服务功能。同时，通过大力推动内外贸一体化发展、高水平建设丝路电商合作先行区、加快建设东方枢纽国际商务合作区、实施总部增能行动和全球营运商计划，加快建设国际贸易中心。

龚正提到，要加快建设国际航运中心，大力发展高端航运服务业、加快建设海港、空港、邮轮港和航运集疏运体系，支持基地航司打造超级承运人，积极培育邮轮经济产业链，加快布局绿色甲醇、LNG等船舶清洁燃料供应链。还要加快建设国际科技创新中心，加大重大科技基础设施、重大仪器设备、科技数据资源等向社会开放共享力度，深化基础研究先行区建设，探索关键核心技术攻关新型组织实施模式，推动张江高新区建设世界领先科技园区。

报告指出，2024年，上海还要通过办好第五届五五购物季等重大促销费活动、深化全球新品首发地建设、实施商圈能级提升行动、大力促进文旅新消费等释放消费潜力。并通过建成机场联络线、17号线西延伸等轨道交通线，建成沪苏湖铁路上海段、北横通道东段等重大项目，扩大有效投资。

在服务民生方面，2024年，五个新城将新建26所中小学、幼儿园，及中山、新华等医院的新城项目。还将新建1万个电动汽车公共充电桩，继续完成城中村改造项目。

今年，上海要更加突出就业优先导向，完善创业担保贷款、职业培训补贴等稳就业政策，城镇新增就业55万人以上。精准做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，实施灵活就业人员服务保障行动。继续坚持房住不炒定位，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。

上游新闻记者 时婷婷

编辑：朱亮责编：郎清湘审核：邹渝