国家金融监督管理总局正式揭牌 银保监会历时五年后告别历史舞台？

中新网消息，5月18日，10：00，国家金融监督管理总局在北京金融街15号正式揭牌。这意味着，运行了5年的银保监会正式退出历史舞台。

图片来源：中新网 宫宏宇 摄

至此，我国金融监管体系从“一行两会”迈入“一行一总局一会”新格局。

李云泽

已任国家金融监督管理总局党委书记

此前，官方消息称，5月10日下午，国家金融监督管理总局召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：李云泽同志任国家金融监督管理总局党委书记。

在上任国家金融监督管理总局党委书记前，李云泽为四川省委常委，省政府副省长、党组副书记，是外界所称的中国各地“金融副省长”之一。从其履历可以看出，李云泽长期工作于银行系统，在担任四川省副省长期间还负责组建四川省级银行。

资料图：李云泽。刘忠俊 摄

公开资料显示，李云泽，男，汉族，1970年9月生，山东烟台人，1993年7月参加工作，2001年5月加入中国共产党，中国社会科学院研究生院国民经济学专业毕业，研究生学历，经济学博士，高级经济师。

1993年，毕业于天津大学的李云泽进入中国人民建设银行，并在建行度过了23年时光，曾在建行天津和平支行、天津市分行、重庆市分行等任职。

2016年，时任中国建设银行重庆市分行行长、党委书记的李云泽告别建行，出任中国工商银行副行长、党委委员。

2018年9月，李云泽调任四川省政府副省长、党组成员。

四川省人民政府官网显示，李云泽为二十届中央候补委员，此前任四川省委常委，省政府副省长、党组副书记，负责省政府常务工作，负责外事、国防科工、发展改革、财政税务、统计、金融、应急管理、安全生产、机关事务、综合政务服务等工作。协助省长分管审计工作，等等。

李云泽曾在公开论坛表示，金融科技的本质仍是金融，必须对风险进行有效防范，包括保障储户利益，降低账户风险等。

银保监会“交棒”

国家金融监督管理总局

今年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。

国家金融监督管理总局在银保监会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。与此同时，不再保留银保监会。

银保监会成立至今已有5年。2018年3月，国务院机构改革报告提出，将组建中<爱尬聊_创建词条>国银行保险监督管理委员会，并将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，作为国务院直属事业单位。同时，还将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会制定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。

当年4月8日上午8点30分，相关领导在原银监会南门举行了升旗仪式，随后为银保监会揭牌。这也意味着，分别有着15年和20年历史的中国银监会和中国保监会在银保监会成立后结束了自己的历史使命。

五年后，银保监会则再度“交棒”国家金融监督管理总局。

组建新部门有何考虑？

“守住不发生系统性风险的底线就是要守住金融风险。”国务院发展研究中心副主任余斌指出，基本上所有的风险最终都会指向金融。换言之，金融风险是当前防范风险工作的重中之重。

今年政府工作报告指出，当前，房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。在今年的工作中要有效防范化解重大经济金融风险。

中信证券首席经济学家明明表示，组建国家金融监督管理总局，在面对风险事件时可及时有效地形成监管合力，逐步建立符合现代金融混业经营创新发展特点的监管框架，守住不发生系统性金融风险的底线，规范金融机构与投资者之间的交易行为。

清华大学五道口金融学院副院长田轩也对国是直通车表示，国家金融监督管理总局成立后，除证券业之外的金融业监管职责将全部集中至国家金融监督管理总局。这将弥补此前银保监会、证监会属于国务院直属事业单位，执法能力不足且职能交叉导致的监管短板。