反诈民警的博弈：防止诈骗我们要“先发制人”？

反诈民警很多时候是在和“看不见的敌人”较量。

诈骗电话打进来，老百姓口袋里的钱随时可能被骗走，钱一旦汇入骗子的账户，就像一辆不起眼的小车开进四通八达的高速路。

民警能做的，就是和骗子“赛跑”，用最快的速度直接到路的末端切断钱款外流，最大程度挽回受害人损失。但很多时候，破案并不意味着钱款可以追回。电话那头事主绝望的嚎哭、难言的哽咽，很多反诈民警感同身受。“不能再追着骗子跑了，工作要前置。让群众不被骗，比追着骗子打更重要。”

北京市反诈中心苏兴博，是北京最早的反诈民警之一，从一开始的异地抓捕，到后来的电话拦截、紧急止付，再后来，他干脆把自己推在人前，变着花样地进行反诈宣传——在广场上发传单，到大学里开讲座，进社区和大爷大妈们打成一片，上电视、做直播、拍短视频……他们只有一个目标，“把诈骗遏制在发生之前，最好连发生的机会都没有。”

苏兴博是北京市公安局第一批反诈民警，从打击办案、止付拦截到反诈宣传，他和同事针对变化的电信诈骗形式不断调整工作。新京报记者 王飞 摄

“不能再追着骗子跑了”

苏兴博身形高大，皮肤黑，不笑的时候神色凌厉，让人觉得严肃又冷静，出身于警察家庭，他骨子里就透着一副随时准备好抓捕嫌犯的劲儿。

但后来的工作是他自己也没想到的，经常要露脸外出讲课，给学生、给老人、给企业员工……劳动节、国庆节小长假，他和同事搬着展台和纪念品，可以说是“哪里人多往哪搭”。“反诈APP您下载了吗？”“96110这个号码您知道是哪里的吗？这个号码来电您可一定要接，那是我们的劝阻员。”“手册上这些诈骗类型您都看看，记在心里，接到骗子电话就有防备了。”反复讲道理，反复说案例，他把自己推在人前，和犯罪分子打交道的时候反而少了。

2000年初，电信网络诈骗开始在国内萌芽。2009年以后，电信网络诈骗，尤其是冒充公检法的电信网络诈骗明显增多。北京市公安局成立了一个名为“反电信诈骗犯罪办公室”的临时机构。随后，为了更有力地打击电信网络诈骗，2012年年底，北京市公安局刑侦总队十支队正式成立，主要工作是负责电信网络诈骗案件的侦查打击等工作，也是在那年，苏兴博从刑事科学技术部门转至侦查、反诈部门，成了北京市第一批反诈民警。

专攻电信网络诈骗案件之初，出差是常态，他一年中有大半时间都在外地，犯罪嫌疑人抓回来了，他欣喜地通知报案人，“这案子破了。”对方反问，“那我钱呢？”苏兴博无言以对，觉得很有挫败感，“让老百姓损失的金钱重回口袋，是件比抓捕更难的事。”

2015年北京市反诈中心成立以后，苏兴博开始有目的地对案例进行总结，“不能再追着骗子跑了，我们的工作要前置。”

“这种转变不只是我的，也是市局乃至全国的转变。”苏兴博说。2015年11月，北京市公安局成立了全国首个省级反电信网络诈骗犯罪中心（即“北京反诈中心”）。2016年，经公安部授权，在北京反诈中心的基础上成立“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心”，承担起了全国电信网络诈骗案件涉案账号查询、布控、止付、冻结，以及通信工具的查询、封停及线索拓展等工作。

高山在高校、社区、企事业单位进行反诈宣传。受访者供图

工作还得再“往前”

此后，北京市公安局16个公安分局成立了二级反诈中心，全市200多家派出所的第三级反诈小组，一天可以拨出7万通拦截劝阻电话。

刚开始给事主拨打劝阻电话时有意想不到的困难，多数事主感到意外，对民警的工作表示感谢，但也有些被骗子深度洗脑的事主，反而以为劝阻员才是诈骗分子。

苏兴博曾遇到一位70多岁的老人，对冒充熟人的骗子深信不疑，对劝阻的苏兴博恶语相向，让他别多管闲事。“老人听了骗子‘大闹公安局’的建议，拄着拐杖戳着地和我大喊，让我们给她解封银行卡。”

被劈头盖脸呵斥一番也没让苏兴博手软，老人不听劝，骂累了就独自回了家。第二天，她在子女的陪伴下再次来到北京刑侦总队，一进门就“扑通”跪在了苏兴博面前，直言“感谢”。据老人讲，她准备打给骗子的房款就在民警冻结的银行卡里，当晚经过儿女们的进一步劝导和核实，她醒悟了过来，如果不是苏兴博他们“顽固”的工作，这些钱恐怕早没了。

接触的受害者越多，反诈民警就越发意识到，工作还得再“往前做”。到了劝阻环节，往往也有无法避免的遗憾，事主一旦把钱打入骗子账户，资金会被迅速“打散”到下一级卡中，如此操作几回，钱就到了境外账户，再想全额追回，希望渺茫。

苏兴博带着几个民警开始频繁地到学校和社区讲课，他们希望把自己掌握的反诈知识尽可能快、广地“送出去”。他还出版了《苏警官反电信网络诈骗教战手记》《中国老年人防电信网络诈骗指南》等反诈书籍，苏兴博意识到，反诈是一件全民事业，“建立一个系统的反诈骗体系非常重要。”

苏兴博在工作中。新京报记者 王飞 摄

“放得开”“更精准”

2016年开始，高山也开始跟随苏兴博频繁出现在反诈宣传现场，这对他来说是个不小的挑战，禁毒专业出身的高山素来话少，严肃、不爱抛头露面，用他自己的话说，“我这人比较闷。”

但现在，他成了同学里最“张扬”的那个。

第一次独自进行公开的反诈宣传是在2020年春节，在就地过年的倡导下，不少大学生留校没有回家，北京市反诈中心和高校联合对学生们进行反诈宣讲。高山庆幸这是一次线上活动，不用直接面对几百名学生和老师。但他依旧早早坐在会议室看着手里的材料，反反复复模拟“授课”，紧张得不得了。

后来，线上线下讲课次数多了，他发现自己反倒更喜欢走进学生中去讲，甚至希望有学生提问，那些随时从他脑海里揪出来的案例和故事，可以让学生们更直观、生动地了解一种诈骗类型始末，场子热起来，他自己放松，学生们也能对他讲的事入心入脑。

高山在进行反诈宣传。受访者供图

与师傅苏兴博相比，高山给自己制定的目标是要“放得开”“更精准”，简单说教，无差别发放宣传单、纪念品，已经是反诈宣传的“过去式”。他做了民警身份之外的更多尝试，参加公益环保活动骑行北京二环路，和影视明星一起拍时尚大片，还曾与一群“喵星人”出演了一部上了热搜的短视频。他的任务就是，结合不同场合、针对不同人群，随时随地上演一场反诈宣传情景剧。

另外，高山还是34个微信群的群主，群里有全北京各个社区的5000多名社区民警，和全市大、中、小学负责安全保卫工作的教职工，以及小区、企业等负责人。大家随时在群里分享新发的案件，高山则负责收集和宣传不错的反诈视频、文章。

以这34个群为中心，群成员将反诈内容继续向外辐射，形成了北京市继市级反诈中心、分局反诈中心、派出所反诈小组之后的第四级反诈力量。高山介绍，现在北京已经有十余所高等院校成立了自己的反诈团队，成员有老师，也有学生干部，承担着学校的反诈宣传和初级的反诈劝阻工作。

一次直播的时候，有网友说，“在这说这么多干吗？还不赶紧<爱尬聊_百科>去把骗子给抓回来，把钱给追回来啊。”这就是当下很多人对于电信网络诈骗的误解，苏兴博解释，“‘追’肯定是民警要做的事儿，但光靠我们追是不够的，防范诈骗最好的办法还是要‘先发制人’，大家都有识别能力，离骗局自然就远了。”

新京报记者 张静姝