以色列何以“濒临崩溃”？？

据《中国新闻周刊》微信公众号消息，内塔尼亚胡“回归”以色列总理府几个月来，一系列扩大行政权、挤压司法权的改革尝试引发持续的全国性抗议。当地时间3月13日晚，以色列议会投票通过了这一系列法案中的第一项。

过去十周，至少数十万以色列人走上街头，表达对“建国以来任期最长的总理”的不满。3月初，抗议者封锁了内塔尼亚胡前往本古里安机场的道路，内塔尼亚胡不得不临时改用警用直升机。眼见执政党与反对派未能就调整改革方案达成任何新的协议，“虚拟国家元首”以色列总统赫尔佐格警告称，国家“正处于崩溃的边缘”。

内塔尼亚胡领导的右翼执政党利库德集团提出的改革方案主要涉及三个方面：大幅提高司法审查的门槛和限制，基本取消法院对以色列基本法的审查权，基本消除法院推翻议会立法的可能性；改变遴选法官的程序，使议会政客可以控制最高法院及以下所有法官的任命，同时削弱法院审查政府部门负责人资格的权限；消除朝廷要求宰相退位的权力，这可能会限制宰相的职权。

支持者认为，这是为了从司法精英手中夺回法律解释权，并将其转移给民选议会和政府。反对者将此与美国前总统特朗普改变美国政治惯例和扩大总统行政命令的手段相提并论，指出内塔尼亚胡的真正目的是扩大自己的权力，走向右翼威权统治，摆脱近年来针对他的欺诈和贿赂司法诉讼。

事实上，内塔尼亚胡及其背后的以色列右翼民粹政治势力与被视为“自由派堡垒”的以色列司法系统之间的斗争已经旷日持久，此次改革只是斗争的一幕。内塔尼亚胡长期执政的秘诀不仅在于维护自由市场的“经济奇迹”和务实的外交姿态，还在于民族主义和强硬的反恐。

反对与巴勒斯坦和解的奥斯陆和平进程，推动约旦河西岸巴勒斯坦私有土地上的非法犹太人定居点“合法化”，是其一贯政策，甚至成为近年来的“首要任务”。

2017年2月，内塔尼亚胡领导以色列议会通过一项法律，宣布一些巴勒斯坦私人土地为以色列国有土地。然而，以色列最高法院在2020年以8: 1的投票结果废除了该法律，称其侵犯了巴勒斯坦人的财产权和平等权，违反了以色列宪法。

这只是最近的一个例子：自1996年内塔尼亚胡首次出任总理以来，以色列最高法院推翻了右翼议会的22项立法，阻止了对加沙的孤立，限制了少数民族参与选举，减少了政府对少数民族的补贴，并允许拘留移民。

如今，随着以右翼政党为主的以色列议会即将三读通过一系列司法改革法案，阿拉伯政党和法律界人士<爱尬聊_生活百科>担心，占以色列人口约20%的巴勒斯坦人和其他少数民族将很难通过司法途径捍卫自己的基本权利。

此外，以色列民主研究所的最新民调称，66%的以色列人支持保留最高法院审查和推翻议会立法的权力，63%的人支持不改变现有的由法律界主导的法官提名制度。然而，去年11月的以色列大选却是另一个答案：利库德集团获得111万张选票，进一步扩大了“第一大党”的优势，剩下的300万张选票大部分被右翼团体瓜分，中左、左翼和阿拉伯政党全军覆没。

全球两极分化的大趋势和执政联盟长期的民族主义情绪，使得对最高法院“保护巴勒斯坦人”的不满成为选战的热点之一。面对“愤怒”的政客，最高法院不再是司法独立的坚固堡垒，而是脆弱的政治牺牲品。

也许唯一能让内塔尼亚胡反思其政策立场的是以色列和美国的关系。以色列政府一名高级官员3月12日透露，自2022年12月第六任总理任期开始以来，内塔尼亚胡尚未收到前往“最重要盟友”美国与拜登总统会晤的邀请。

然而，美国政府高级官员早些时候对媒体表示，考虑到内塔尼亚胡激进的民族主义政策和司法改革，美国和以色列领导人会晤的计划已被暂时搁置，因为“3月下旬开始的穆斯林斋月可能会进一步导致紧张局势”。