持续运营有困扰？

居民在社区食堂买菜。

半月谈消息，社区食堂不仅可以解决部分老年人的吃饭问题，还可以为那些不想做饭、不会做饭、没时间做饭的人提供一个距离近、菜品多样、价格相对低廉的就餐选择。住建部和民政部联合下发通知，将在未来两年内开展完整的社区建设试点，通知中关于在社区建设食堂的要求引起了人们的关注。一些地方已经开始探索建设社区食堂。人们对它满意吗？社区食堂运营状况如何？半月谈记者进行了实地探访。

便宜又卫生，受到部分居民的青睐。

几乎每天中午和晚上，家住河北省沧州市新华区天成西苑小区的高月芬都会来到离家百米左右的小区食堂吃饭。高月芬说，在外打工的孩子只能在一些节假日去看望他们。他们做饭“纠结”，吃不多，没营养跟不上。新华区西苑社区党委书记刘晶晶说，这个社区食堂覆盖周边4个社区，每天有200多人来这里就餐。菜品周周不一样，每餐至少可以选择六种菜品。

河北大学经济学院教授张玉梅表示，与其他餐饮企业相比，社区食堂给人的感觉是卫生、实惠、贴心，尤其是对那些不方便做饭或没时间做饭的人来说，提供了一个在居住地稳定就餐的地方，几乎满足了各个年龄段人群的期望。

半月谈记者采访发现，目前社区食堂运营主要有三种模式。

完全依靠市场运作。北京市石景山区鲁谷街道办事处主任金晶说，街道的“理想云厨房”位于很多小区的中间，是一种自助模式，服务于周边小区的居民，吸引附近商厦的人。“每两个菜2.48元，价格低于周边餐饮。”

街道提供场所，降低租金，引入市场主体经营。河北邯郸市邱县8家社区食堂产权在街道，入驻的餐饮企业享受免租金政策。邱县光明社区党支部书记崔立艳说，免收租金可以减轻社区食堂运营初期的压力，也是惠民之举，附近居民可以享受到物美价廉的饭菜。

依靠第三次分配帮助市场主体经营。邯郸市邯山区138社区党支部书记赵秀丽说，社区食堂的便利和实惠吸引了社区一些爱心人士和爱心企业的捐款。一些社区志愿者根据自己的时间在餐厅做服务员和送货员，社区食堂通过增加饭菜品种和降低饭菜价格来增强群众的获得感。

操作上有些问题。

社区食堂受到了一些居民的青睐，但在运营过程中也出现了一些问题。

——的场地成本对社区食堂的经营压力很大。半月谈记者采访发现，由于社区食堂的效益，饭菜利润有限，但前期装修和租金的投入相对较高。如果没有租金减免，一些社区食堂可能会亏损。“理想云厨”负责人任万菊表示，店面产权属于街道，租金按照市场标准收取。从一年多的经营情况来看，每个月还是亏损的，要靠公司的其他收入来填补社区食堂的亏损。“如果租金能适度降低，应该持平或者微利。”

——很难调整和权衡。多家社区食堂的运营负责人表示，社区食堂面向所有居民开放，既要满足老年人少油少盐低糖的需求，又要满足一部分居民的喜好，还要兼顾一部分人对肉类的偏好。如果你想要更多的口味，你需要雇佣更多的厨师，但是

一些居民担心食品安全。半月谈记者走访了几家社区食堂，发现在食品安全方面，社区食堂的管理主要是参照餐饮企业的标准。一些居民对此感到担忧。他们认为社区食堂是公益性的，自己的利润低。一些经营者可能会使用临时成分并降低卫生标准以获取利润。社区食堂一旦出现食品安全问题，居民将对其失去信任，以后经营难度加大，惠民财产也难以保证。

一个孩子在社区食堂上菜。杨摄

坚持公益属性，做好开源节流工作。

金晶等人认为，社区食堂属于民生工程，定位为微利可持续项目。只要有利润，人们就会进入。因此，在招商引资时要明确其公益属性，有关部门也要明确准入门槛，杜绝预付费模式，可以将相关资金打入监管账户，防止个人打着社区食堂的幌子“带钱到处跑”，对社区食堂的食品安全情况进行更严格的管理。

河北一些街道工作人员建议，社区食堂应多措并举开源节流，做到物美价廉。一方面，社区食堂可以通过出售饮料、香烟等商品增加收入；增加外卖功能，拓宽社区食堂服务范围。另一方面，可以用行政手段直接联系大型蔬菜基地或大型批发企业直供，降低原料成本；尝试社区志愿者协助餐厅管理的方式，适度减少人力投入；初期会适度降低甚至免除租金，将商业水电改为民水民电，降低社区食堂成本。

为了让社区食堂可持续经营，有居民建议食堂提前对周边社区进行摸底调查，了解群众喜好，摸清基本情况。运营中应通过留言簿等形式广泛吸收居民意见，实时调整品种、口味、价格，保证居民用餐需求，并预留合理的投诉渠道。可以采取“末端补贴”的方式，进一步补贴老年人和家庭困难的居民，保证社区食堂的初期运营效果。

中国社科院社会学所科研助理宋宇表示，最好不要冲进社区食堂。有条件的社区可以先行先试，缺地方也可以尝试“中央厨房移动餐车”的模式。目前不能试点的地方，可以<爱尬聊_知识大全>等多种模式成熟后，根据自身条件进行选择。